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4月8日下午，我初到丽江古城时，在古城内嵌雪楼客栈院子的大树下，一场别开生面的第四期“对话古城——丽江古城保护与发展大家谈”活动正在热烈进行。古城保护管理局、市区两级文旅局及市场监管局、相关乡镇街道及社区负责人，以及行业协会、从业者代表等齐聚一堂，围绕“引领古城民宿升级，打造古城旅拍名片”主题，畅所欲言、建言献策。

“这是一个非常好的对话平台，大家可以一起携手解决行业发展中的难点痛点问题，每一期活动我都有参加。”大研古城客栈经营者协会会长、赵公馆民宿负责人赵成说，在本次活动发言中，他提出了在民宿客栈中融入更多纳西文化元素、加强民宿客栈管家培训等建议，“这些建议我也在带头践行，我自己的民宿近期正在装修升级，设计方案中将会加入东巴象形文字等一些传统的纳西文化元素。”

“我们协会刚成立不久，我是第一次参加活动，整体氛围非常友好，古城保护管理局领导多次提醒，希望大家避免空话套话，发言内容尽量小切口以推动解决具体问题，让我感触很深。”古城区旅拍行业协会秘书长、光圈旅行摄影负责人白杨说，参加此次活动颇有收获，在现场他还提出，建议旅拍行业在提供民族写真拍摄服务时，多向游客推介当地的纳西族服饰。

据古城保护管理局常务副局长木丽介绍，“对话古城”活动开始于2023年6月，立足“丽江古城保护与发展”主旨，每一期围绕不同主题展开对话。“丽江古城作为世界文化遗产，保护与发展是根本命题，但其核心永远是人，古城同时还是社区和景区，不仅是古城保护管理局，包括居民、商户和游客，每一个人既是古城的保护者也是受益者。”她表示，发起这个活动的初衷，就是希望通过对话的形式集思广益、凝聚力量，共同做好古城遗产保护工作，让古城旅游更加健康可持续发展，实现经济效益与社会效益双丰收。

为了平衡好保护与发展之间的关系，避免过度商业化和同质化，古城保护管理局还专门设立了市场经营准入管理科，并制定《丽江古城内经营项目目录清单》，对不同的业态按照扶持鼓励类、倡导鼓励类、不鼓励类、禁止类进行分类管理。也正是因为有了科学管理带来的“吃住行游购娱”便利服务，来到古城的游客，才能悠然自得地沉浸式感受它的厚重历史和人文魅力。

可以说，特色鲜明的纳西族民居，是丽江古城最显著的风景。为了保护好这片独有的风景，古城保护管理局专门设立保护建设科，负责古城的原始风貌和传统民居保护工作，并对建筑修缮和店铺装修行为，实行社区、智慧消防、综合行政执法局、市场经营准入管理科、保护建设科等部门“联审联管”，通过事前审查、事中监管、事后验收的机制，杜绝破坏和改变古城建筑原始风貌的行为。

另外，在古城内承揽修缮业务的施工队需要经过培训，取得相关资质。在古城内的一栋重点保护民居修缮现场，屋顶原有的老瓦片卸下后，被工人整齐地码放在墙脚。施工队负责人杨新华告诉我，该施工队共有六七名工人，均是经验丰富的老木匠、泥瓦匠等。他介绍，这栋建筑主体完好，只有部分柱子和门窗损坏，损坏部分将使用从别处“淘”来的木制结构件予以替换或修补，待房屋修复完成后，墙脚的瓦片将被放回屋顶，以确保整座建筑“修旧如旧”。

由于古城内的建筑大多为土木结构，且街巷狭窄、防火间距小，倘若发生火灾将蔓延极快，因此消防安全是古城保护的重中之重。为此，古城保护管理局重金投入，在古城内一共安装了2555个用电监测设备、564个消防栓水压监测设备、30404个烟感温感设备、3127个视频监控设备、2个热成像摄像头，建成了一套完备的智慧消防系统。

同时，5G智慧无人机的应用，也使传统的地面人工巡查监测，升级为“空地结合”的立体化、智慧化巡查监测。此外，对古城内的所有文保建筑、重点保护民居，则利用3D建模、CAD图纸的方式建档，对其外部形状、内部布置、构造、内外装饰、装修材料等进行全面记录备份，以确保需要修缮或是遇到重大自然灾害出现损毁时，按照遗产保护原则做到“修旧如旧、原貌恢复”。

据丽江市古城区大研街道宣传委员牛珝莹介绍，目前该街道共组织了8支社区文化传承志愿服务队，每天在古城内为游客带来纳西打跳表演，队员们都是能歌善舞且热衷文化传承的本地少数民族居民。“在一些传统节日或是少数民族节日天博综合，我们还会开展特色民俗活动，例如中秋节期间，组织原住居民回到古城制作纳西大月饼‘班涛’。”她说，这些活动在吸引游客互动参与的同时，也使当地的少数民族非遗文化得到了有效传承和发扬。

和秀昌介绍，东巴纸可保存千年不腐，纸张原材料为当地特有野生药材荛花的树皮，这种植物通常生长在海拔2800米以上的山坡灌木丛，东巴纸抗虫抗蛀的特性则来自于荛花树皮自带的轻微毒性，因此原材料采集起来殊为不易，且稍有不慎就会全身红肿。荛花树皮采集回来后，还需要经过晒料、浸泡、漂洗、打浆、抄纸、晒纸、砑纸等数十道工序，整个造纸流程需要耗时将近一个月。

在手道丽江民间手工艺术馆，游客不仅可以参观，还能体验上手制作，亲自见证“一张东巴纸的诞生”。和秀昌说，从2016年开馆至今，该馆一直颇受游客欢迎，前不久还接待了一批120多名来自香港地区的学生参观，“来到古城开馆，我的想法很简单，就是想在传承古老东巴造纸技艺的同时，让更多人了解源远流长的纳西文化。”

“丽江古城作为世界文化遗产，不断丰富和提升古城文化内涵，尤其是保护好无形的非物质文化遗产，是一项极其重要的工作。”木丽介绍，经过多年来的持续努力和资金扶持，目前丽江古城已打造推出以手道丽江民间手工艺术馆等为代表的30座文化院落，“我们还进一步完善了文化院落的考核和奖励机制，引导文化院落面向市场增强自身造血功能，鼓励一些文化院落适当推出受游客欢迎的传统式、沉浸式项目，做到‘既叫好又叫座’。”

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对此，黄山市发改委长三角一体化发展办公室（融入杭州都市圈办公室）近日予以了回复。回复表示，目前国家层面对都市圈空间面积有严格限制，基本范围是1小时通勤圈，因此杭州都市圈最新规划范围包括杭州、绍兴、嘉兴、湖州四市，总面积2.2万平方公里，我市与浙江省衢州市未列入其中，但仍作为杭州都市圈协调会办公室成员单位开展相关合作。

回复还表示，杭黄两市在长三角一体化发展的大背景下，依托新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区、杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道等国家级重大合作平台，围绕基础设施互联互通、生态环境共保联治、产业协同发展、文旅深度融合、社会事业共建等方面合作取得显著成效。生态补偿机制由单一的资金补偿升级为以“浙皖合作十件事”为代表的产业与人才综合补偿，杭黄高铁、杭徽高速、黄千高速以及航空、水道、古道等构成立体化交通网络，杭黄绿色产业园、杭黄毗邻区块（歙县—淳安）生态文化旅游合作先行区、浙江大学黄山技术转移中心、徽州（杭州）科创中心等平台加快建设，黄山职业技术学院与杭州职业技术学院建立结对关系，歙县人民医院与浙医二院签订省际创新型紧密合作协议，两地社会合作领域进一步拓宽，科创和产业互融共进、人才交流日益频繁天博综合，农夫山泉、浙江交投等企业重仓黄山，去年全年接纳、选派挂职干部近300人，实现产业与人才融合发展。

黄山市发改委在回复中表示，今年2月22日，杭黄两市政府举行工作交流座谈会，会议强调以更优机制加强协同推进，在“浙皖合作十件事”基础上不断探索两市合作新路径新方法，建立各部门之间畅通对接渠道，在产业共兴、交通共联、民生共富、医疗教育等方面积极实践，联合制定2024年度杭黄两市重点合作事项清单，抓好重点任务落实，努力形成更多具有杭黄辨识度、可普遍复制推广的经验成果。接下来，我市将深入贯彻落实习近平总书记关于推进长三角更高质量一体化发展重要讲话精神，主动靠上去、精准接上去、全力融进去，把长三角一体化发展作为经济社会发展的“重中之重”，依托重大平台，聚焦重点领域，全面深化杭黄两地合作交流，推深做实“浙皖合作十件事”，与杭州市共同推进年度重点合作事项天博综合，携手举办杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道文旅发展峰会等重大活动，实现全方位、多领域、深层次务实合作。

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张忠彬介绍，中国中小微企业数量比较多，根据中国第四次全国经济普查数据，在注册法人用人单位中小微企业占比达99%，从业人数2.3亿，中小微企业从业人数占到从业人员总数的79.4%。但是，中小微企业限于规模，因为关停并转也比较频繁，人口流动也比较大，他们的职业健康管理基础以及相关能力还是比较弱的。因此，为切实保护劳动者的健康权益，中国在“十四五”职业病防治规划中就设定了中小微企业职业健康帮扶专栏，目的就是提升中小微企业的职业健康的管理能力，有效保障广大劳动者的健康权益，同时也改善我们的营商环境。所以，为了破解这个难题，中国近年来也利用中央转移支付资金，开展了一系列活动，把职业病危害因素及职业病的监测工作同中小微企业帮扶工作一体化推进，取得了比较好的效果。

下一步，在总结相关的好的经验、好的做法的基础上，制定了《中小微企业职业健康管理帮扶的2024年到2025年两年的工作方案》，目的是要在全国每个县区、每年平均帮扶不少于20家。通过指导企业开展职业病危害因素的识别、分析和评价等五个方面的重点工作，来提升企业职业健康管理的能力，实现到2025年底，被帮扶企业的职业病危害项目的申报率、工作场所职业病危害因素定期检测率、职业健康检查的开展率和职业健康的培训率都能够达到百分之百的目标。(李佳悦)